Когда полиция имеет право войти в квартиру?

26.05.2020 0 Автор admin

Как вести себя, если к вам в дом по какой-то причине пришёл полицейский или участковый? Всегда ли вы обязаны открывать им двери и в каких случаях этого можно не делать? Какие документы они вправе спрашивать и куда жаловаться в случае неправомерных действий стражей порядка?

Ответы на эти и другие вопросы помог подготовить krisha.kz юрист Бахыт Касымбеков.

К вам в дверь постучался полицейский. Как реагировать?

Удостовериться, что человек за дверью действительно является полицейским. Помните, по закону он обязан:

  1. Представиться, при этом он должен быть одет по форме.
  2. Предъявить служебное удостоверение в раскрытом виде — полицейский имеет право не передавать документ вам в руки.
  3. Изложить цель визита.

Если у вас возникли хоть малейшие подозрения, вы вправе узнать у представителя власти контактный телефон управления внутренних дел, который он представляет, и позвонить туда. Выяснить эту информацию юрист советует ещё до того, как вы откроете дверь и впустите гостя.

При общении с милицией никогда нельзя поддаваться на провокации. Ведите себя спокойно и размеренно, пытаясь довести свою позицию словами и всегда ее мотивируйте. Об это в эфире UKRLIFE.TV рассказал Михаил Тарахкало, директор по стратегическим делам украинского Хельсинского союза по правам человека.

«Никогда не нужно применять силу или агрессию по отношению к милиции, пытаться ударить, толкнуть или убежать. Помните: в соответствии с Законом Украины «О милиции», милиционер имеет право применить к вам силу, в том числе и огнестрельное оружие.

Если милиционер начал доставать дубинку или пистолет, ему не требуется каких-то дополнительных предупреждений — он может их применить. Будьте очень внимательны и критически относитесь к своему поведению. Если вы столкнулись с подобной негативной ситуацией — успокойтесь, постарайтесь донести свою позицию милиционеру», — сказал Тарахкало.

Также эксперт напомнил и о других правах и обязанностях каждого человека, которые записаны в Конституции Украины. В частности он отметил, что основной закон государства гарантирует неприкосновенность жилища.

«В жилище человека, где он проживает (независимо от прописки), без его согласия не может зайти ни один человек, в том числе и милиционер. Единственным исключениям является решение суда. Если вам в дверь позвонил милиционер, вы имеете право ему не открыть», — добавил Тарахкало.

Кроме того эксперт дал советы относительно действий человека, к которому пришла милиция.

«Если к вам пришел милиционер — обязательно посмотрите в глазок. Если он один, обратите внимание на его одежду (существуют случаи мошенничества, когда преступники переодеваются), уточните — зачем пришел и к кому, почему хочет с вами пообщаться и что ему от вас нужно. Если милиционер ведет себя неадекватно и агрессивно — не стоит открывать дверь», — уточнил Тарахкало.

Категорiї 28 Жовтня 2014, 13:00

Права людини

Обязательно ли впускать полицейского?

Необязательно. Без веских оснований он не имеет права войти в ваше жильё. Вы можете открыть дверь и общаться с ним выйдя на лестничную площадку.

Даже проверка места регистрации или шум, доносящийся из квартиры, не могут стать поводом для проникновения полицейских в квартиру или дом. С одной стороны, отсутствие временной регистрации и нарушение общественного порядка могут квалифицироваться как административные правонарушения. Однако с другой — нужны веские поводы в виде письменных жалоб от соседей.

Действовать на основании своих предположений сотрудники органов внутренних дел не могут. И даже при наличии обращений они вправе только проверить жалобу, а не взламывать дверь. Более того, даже если вас заливают соседи с верхнего этажа, ни один страж порядка не возьмёт на себя ответственность открыть вашу или соседскую дверь без представителей КСК и соседей-свидетелей.

К слову, если целью визита полицейского является просьба о сотрудничестве или стать свидетелем, то знайте, что сотрудничество граждан с органами внутренних дел в РК является делом добровольным, а принудительное привлечение запрещено.

Может ли полицейский войти без вашего на то разрешения?

Согласно закону «Об органах внутренних дел», полицейские вправе беспрепятственно входить и осматривать любую недвижимость, если:

  • преследуют подозреваемых в совершении уголовных или административных правонарушений;
  • в принадлежащей гражданину недвижимости совершено или совершается уголовное или административное правонарушение;
  • произошёл несчастный случай;
  • необходимо обеспечить безопасность физических лиц и общественную безопасность при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

Никаких других оснований для проникновения стражей порядка в жильё нет.
— Если к вам пришли сотрудники полиции, необходимо поинтересоваться целью их визита. Если вышеперечисленные основания отсутствуют, то полицейских можно не впускать к себе в дом. Здесь всё зависит от добровольного согласия владельца, — сообщил Бахыт Касымбеков.

Какие документы имеет право запрашивать полицейский?

Он может проверять только документы, удостоверяющие личность. Что касается проверки гражданско-правовых сделок, то это не входит в компетенцию органов внутренних дел. Поэтому требовать договор купли-продажи или аренды недвижимости полицейский не имеет права.

Нет временной регистрации. Оштрафуют?

Право полицейского лишь поинтересоваться наличием регистрации по месту жительства. Доказать её можно только адресной справкой. Учитывая срок актуальности последней (10 дней), справки, вероятнее всего, на руках у проживающего не окажется.

Здесь требуются веские основания, например письменное заявление соседей о том, что в доме живёт нелегал. И даже в этом случае в первый визит страж порядка просто разъяснит правила и необходимость получения прописки.

Если же регистрации не окажется во второй его приход (через 30 дней), то нарушителя ждёт штраф в размере 7 МРП (16 835 тенге), при повторном нарушении он увеличится до 13 МРП. В случае, когда это квартирант, арендодателя также ждёт наказание: при проживании арендаторов без регистрации свыше 10 дней — штраф в размере 10 МРП, при повторном нарушении — 20 МРП.

В каких случаях полицейские могут провести обыск?

Осмотры и обыски могут проводиться только при наличии санкций прокуратуры или суда. При срочности таких действий разрешающий документ должен быть предоставлен собственнику в течение 24 часов после проведения следственных действий.

Куда жаловаться на неправомерные действия полицейского?

Если при общении с вами он позволяет себе быть грубым и неуважительным или предъявляет необоснованные требования, вы вправе написать жалобу на имя руководителя районного УВД или городского ДВД, в прокуратуру и суд.

Также вы имеете право производить аудио- и видеозапись действий и слов полицейского, если он находится при исполнении. Исключение составляют его личная жизнь и права, государственные секреты.

Подытоживая, хотелось бы сказать, что знать свои права обязательно и требовать их соблюдения тоже. При этом важно проявлять свою гражданскую сознательность и уважение к сложной работе полицейских. Не хотите впускать их в дом? Не пускайте. Но если ваше содействие может помочь в предотвращении или раскрытии правонарушения, то по возможности ответьте на вопросы полицейского.

Надеемся, эта информация окажется полезной для вас. Берегите себя!

  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

РИА Новости

Разработанные Министерством внутренних дел еще в 2018 г. поправки в закон о полиции находятся в стадии активного рассмотрения в правительстве и скоро могут быть внесены в Госдуму, сообщил «Ведомостям» источник, близкий к центральному аппарату МВД. Речь в законопроекте идет об очередном расширении прав полицейских за счет прав граждан, считает эксперт.

По словам человека в аппарате Госдумы и собеседника в думском комитете по безопасности, в нижнюю палату этот законопроект еще не поступал. В Белом доме вопрос «Ведомостей» о том, прошли ли поправки через правительственную комиссию по законопроектной деятельности, оставили без комментариев. В любом случае все формальности скоро уладят и законопроект будет внесен, уверяет еще один источник в правоохранительных органах. По его словам, документ так долго лежал в правительстве из-за необходимости согласований и доработок. В МВД не ответили на запрос «Ведомостей».

Согласно поправкам, как сообщили «Ведомостям» человек, близкий к центральному аппарату МВД, и источник в правоохранительных органах, полицейский сможет представляться задержанному уже после прекращения им опасных, т. е. угрожающих жизни и имуществу, противоправных действий. Кроме того, применять обнаженное оружие можно будет не только в случае, если задерживаемый пытается его выхватить, но и в других ситуациях, когда действия последнего расценены как угроза нападения. Полиции будет разрешено при блокировании территорий досматривать граждан, проходящих в эти зоны, и отказывать им в проходе, если они отказываются от досмотра. Полицейские смогут также вскрывать автомобили в отсутствие их владельцев для предотвращения преступлений, обеспечения безопасности граждан и при массовых беспорядках, при этом автовладельцы должны быть уведомлены о вскрытии в течение 24 часов. Наконец, еще одной поправкой устанавливается, что полицейский не несет ответственности, если его действия были законными.

Любое увеличение прав полиции происходит за счет прав граждан, считает адвокат Сергей Бадамшин. Причем следует понимать, что нормы, которые сейчас принимаются в том числе под предлогом борьбы с коронавирусом, будут действовать и тогда, когда эпидемия уже закончится. На самом деле полиция уже сейчас располагает всей необходимой для работы правовой базой, уверен адвокат, нужно только заставить сотрудников МВД научиться ею пользоваться. А об уровне правовой грамотности юристов МВД, по мнению Бадамшина, свидетельствует формулировка проекта, которая гласит, что сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении им обязанностей, возложенных на полицию. Но уже по действующему закону не подлежит ответственности сотрудник полиции, который выполняет обязанности по службе, действуя строго в рамках предоставленных ему полномочий, напоминает эксперт.

Для начала напомним правила выгодного инвестирования:

  • никогда не вкладывайте кредитные средства (кроме единственного способа, который будет описан ниже);
  • оперируйте свободными деньгами – финансы, необходимые для оплаты обучения, лечения и иных обязательных расходов трогать нельзя;
  • оценивайте не только доходность, но и риски – не стоит надеяться, что именно вы станете тем счастливцем, который при 90% потерять вложения все-таки сорвет куш;
  • разделяйте риски – по-научному это называется «диверсификация», а по-простому «не храните все яйца в одной корзине». Даже самые надежные инструменты имеют мизерный, но шанс провала. Обидно будет потерять все, если вам радикально не повезет.

А теперь перейдем к примерам, способам и расчетам

Вклады

Самый очевидный и безопасный способ. Подробно мы уже рассматривали его в отдельной статье, поэтому здесь приведем только короткую выжимку.

  • страхование до 1,4 млн.

  • простые способы онлайн открытия

  • наличие вкладов с пополнением/снятием

  • низкий минимальный порог (от 1000 р.)

  • низкая доходность (менее 5% годовых)

Вам подойдет этот вариант, если:

  • Вы хотите инвестировать деньги с минимальным риском – достаточно выбрать банк с минимальным шансом отзыва лицензии (Сбербанк, Альфа, Тинькофф и т.д.) и адекватной ставкой относительно ключевой ставки ЦБ РФ. Более высокие значения являются заведомой неправдой и могут быть связаны с опасностью потери вклада.

Заработать таким способом не получится – прибыль будет едва покрывать инфляцию. А вот для сохранения заработанного это наиболее безопасный способ.

Интересный лайфхак

Многие крупные банки сейчас продвигают предложения по картам, предлагая процент на остаток выше процентов по вкладу. Загляните в рейтинг дебетовых карт. Там представлены предложения с 7% — 10% годовых на остаток по счету.

2.Инвестиции в недвижимость

Недвижимость является еще одним наиболее безопасным способом, куда инвестировать деньги. В любом случае на руках остается актив, который можно сдать в аренду или продать.

  • высоколиквидный актив – на рынке недвижимости случаются стагнации и спады, но в целом динамика цен на дома и квартиры всегда остается положительной

  • минимум рисков при обращении к риэлтеру и юридической проверке квартиры

  • не нужны специальные знания по экономике и управлению финансами

  • требует довольно крупных вложений

  • базово разобраться в ситуации на рынке недвижимости все равно придется

В сфере недвижимости существуют четыре направления:

  1. Покупка старой недвижимости, ремонт, перепродажа – выгодно в городах с большим спросом (в основном, это крупные города или города с высоким притоком населения), позволяет получить до 20% — 30% прибыли, срок оборота около 1 года
  2. Покупка квартиры в доме на стадии котлована, продажа после завершения строительства – в среднем позволяет получить до 100% — 200% прибыли, срок оборота может занимать до 5 лет. Но существует шанс, что строительство будет задержано, даже заморожено.
  3. Покупка квартиры/дома с целью сдачи в аренду – позволяет получить постоянный пассивный доход в размере около 6% — 8% годовых. Минусом является необходимость регулярно проводить ремонт и в целом следить за состоянием собственности. Некоторым людям везет, другим постоянно попадаются такие арендаторы, чтобы вся процедура превращается в головную боль.
  4. Строительство дома с целью последующей продажи – наиболее сложное направление. Потребуется хорошо изучить тематику, сравнить множество участков, изучить десятки компаний-застройщиков. Кроме того, дом сразу необходимо строить под ключ. Иные объекты крайне сложно продаются. Но в районах с высоким спросом на загородное жилье (например, в Москве) это неплохой вариант выгодно инвестировать деньги. Можно получить, как и с квартиры, 100% — 200% прибыли. При этом вы не будете связаны с риском, сопутствующим возведению многоквартирного дома ненадежной управляющей компанией.

Стоит ли связываться с аукционными квартирами?

В последние годы заработок на аукционных квартирах стал едва ли не трендом. Financer.com не советует обращаться к данному способу без какого-либо опыта. Чаще всего, на аукционах выставляются мало ликвидные объекты. И разница цены не настолько высока, чтобы долгое время оставлять средства замороженными. К тому же, никто не даст гарантию, что выбранный объект получится продать существенно дороже.

Как получить квартиру только за первоначальный взнос по ипотеке?
Беспроцентные ипотечные кредиты все еще остаются мечтой. Но получить квартиру только за первоначальный взнос возможно – причем, без субсидий и программ государственной поддержки. Только в качестве инвестиции на будущее, а не единственного жилья.
Как это работает – приобретаете квартиру в ипотеку. И сдаете в аренду. При правильном выборе жилья высока вероятность того, что арендная плата покроет ежемесячные выплаты. Например, в Москве средняя арендная стоимость однушки составляет 25.000 рублей. Учитывая снизившиеся ставки, эта сумма покроет кредит в 2 – 3 миллиона рублей.
Для сравнения ипотечных ставок советуем прочитать специально составленный материал.

3.Вложения в облигации, акции, валюту

Существуют в двух видах:

  • Индивидуальный инвестиционный счет с вложениями в различные финансовые инструменты – например, вы покупаете облигации или акции какой-либо компании и в дальнейшем получаете доход с приобретенных активов;
  • Торговля на бирже – прибыль с разницы курсов различных инструментов. Как и любая торговля, работает по принципу «купи подешевле – продай подороже».

Наименее рисковыми в данном направлении являются облигации – в основном, государственные. Такой же надежный инструмент, как и вклад, но с более серьезной доходностью – до 8,5% – 15% годовых. Облигации с более высокой доходностью выбирать не рекомендуется, по причине все тех же рисков.

Облигации – идеальное решение вопроса, куда инвестировать небольшие деньги, поскольку у большинства банков и брокеров, предоставляющих услуги, возможно приобретение облигаций от 10.000 рублей.

Акции компаний могут быть более доходными, но требуют определенных знаний и подготовки. Новичкам осмысленно инвестировать деньги только в крупнейшие корпорации, но это потребует существенных финансов. Кроме того, на территории России обычные люди в основном могут вложить средства только в российские же компании. Для инвестиций в какой-нибудь Apple или Microsoft потребуется счет от 6 миллионов или статус финансиста (требующий специального образования).

Торговля на бирже кажется более простой, позволяет использовать минимальные суммы, но также требует предварительного обучения. Благо, все достойные брокеры его предоставляют – в том числе, на бесплатной основе.

Ориентировочная доходность подобного метода – до 30% — 50% годовых. Но потребуется обучение и серьезный самоконтроль. Эмоциональные решения в данной сфере недопустимы.

4.Приобретение металлов, ювелирных изделий

Золото и серебро исторически постоянно растут в цене, поэтому считаются перспективным вложением. Глядя на стоимость антикварных украшений на аукционах, многие соблазняются и на подобный вид инвестиций.

Но в данной сфере есть и минусы, и плюсы.

  • относительно стабильный рост металлом в долгосрочной перспективе

  • наличие реальных вещей на руках после вложения средств

  • отсутствие пассивного дохода

  • шанс нарваться на мошенников (драг.металлы рекомендуется приобретать только в банках)

  • неопределенность в росте стоимости ювелирных украшений

Главное, данные вложения – это задел на очень отдаленное будущее. Золото и серебро, несмотря на общую тенденцию к росту цены, могут годами падать в стоимости. Ювелирка же дорожает, только превращаясь в винтаж или изначально являясь эксклюзивным экземпляром (весьма дорогостоящим).

Одним словом – данный вариант подходит тем, кто хочет создать состояние для детей и внуков, но не для себя.

7.Инвестиции в бизнес

Возможность инвестировать деньги в чужое предприятие и получать дивиденды, потягивая коктейль где-нибудь на островах, выглядит заманчиво. И достаточно реалистична. Но только при двух условиях. Либо инвестору должно серьезно повести. Либо он должен хорошо разбираться в бизнес-сфере и эффективно оценивать перспективность старт-апа.

  • уровень прибыли практически неограничен – зависит от старт-апа и условиях договора

  • реален выход на пассивный доход

  • требует грамотного составления договорной документации – иначе в буквальном смысле можно остаться на бобах

  • реальную прибыль принесут только серьезные инвестиции – от 0,5 – 1 миллиона рублей

  • высокорисковая сфера, особенно при отсутствии необходимых знаний

Вам подойдет этот вариант, если:

  • У вас есть достаточно крупная сумма свободного капитала и вы хорошо разбираетесь как в бизнес-процессах, так и в самой сфере, в которую собираетесь инвестировать деньги.

Многие советуют вкладывать средства в бизнес друзей, хороших знакомых. С мотивацией: «Друг не кинет». Financer.com не рекомендует это делать. Тысячи примеров свидетельствуют о том, что люди склонны излишне оптимистично оценивать инициативы друзей и из-за хорошего отношения не могут с достаточной критичностью определить риски.

NASA предупредило об аномалии в магнитном поле над Южной Америкой 00:37, Общество Бавария разгромила «Лион» и вышла в финал Лиги Чемпионов 00:36, Спорт Пандемия коронавируса. Самое актуальное на 20 августа 00:17, Общество Счетная палата предсказала рекордные заимствования государства за 15 лет 00:00, Экономика QIWI лишилась 4% кошельков из-за ограничений для анонимов 00:00, Финансы О чем не стоит говорить с жителями Токио 19 авг, 23:59, РБК Стиль и glo СМИ сообщили о проверке минирования мавзолея Ленина в Москве 19 авг, 23:56, Общество Сирия передаст России землю и акваторию для расширения базы Хмеймим 19 авг, 23:44, Политика В Москве за сутки умерли 11 человек с коронавирусом 19 авг, 23:30, Общество Эра Альфа: что будет после поколения Z 19 авг, 23:04, Совместный проект Полковник возглавил комитет мятежников в Мали 19 авг, 22:49, Политика МИД Литвы предложил запретить Лукашенко въезд в страну 19 авг, 22:43, Политика Шувалов за год увеличил доход в 2,5 раза 19 авг, 22:30, Финансы Координационный совет потребовал от властей Белоруссии начать переговоры 19 авг, 22:21, Политика Искусство small talk: нетактичные вопросы в разных городах мира 19 авг, 22:12, РБК Стиль и glo Семья Чемезова заработала за год почти ₽2 млрд 19 авг, 22:12, Бизнес ФАС вынесла предупреждение «Почте России» из-за надбавок к тарифам 19 авг, 22:08, Общество «Газпром» заявил о сохранении планов по достройке «Северного потока-2» 19 авг, 21:51, Политика Самым богатым силовиком России оказался замглавы МВД 19 авг, 21:34, Общество Шипулин заявил об уголовном деле против экс-директора своего фонда 19 авг, 21:34, Спорт Бинджвотчинг, флексить и кринж: как понять молодежный сленг 19 авг, 21:21, Совместный проект Рогозин за год в «Роскосмосе» заработал ₽44 млн 19 авг, 21:19, Общество Волонтеры начали убирать лагерь возле изолятора в Минске 19 авг, 21:07, Общество Курский губернатор сделал прививку от коронавируса 19 авг, 20:58, Общество Ученые объяснили происхождение неизвестных объектов на видео с МКС 19 авг, 20:56, Общество Над двумя городами в Белоруссии пролетели вертолеты с флагами страны 19 авг, 20:44, Политика Запретные темы для разговора в Японии 19 авг, 20:41, РБК Стиль и glo На 102-м году жизни скончался президент Академии наук Украины Борис Патон 19 авг, 20:39, Общество

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Договор финансовой аренды (лизинга) в рыночных условиях хозяйствования»

Актуальность темы исследования. В условиях становления рыночных отношений необходимы поиск и внедрение нетрадиционных для нашего национального хозяйства финансовых инструментов обновления материально-технической базы и ускоренной модернизации основных фондов предприятий различных форм собственности. Одним из таких инструментов, позволяющих осуществить крупномасштабные капитальные вложения, является финансовая аренда (лизинг), который включает элементы кредитных, инвестиционных и внешнеторговых операций.

С позиции юриспруденции в целом и цивилистики в частности актуальность научной разработки комплекса проблем гражданско-правового регулирования отношений лизинга в области предпринимательства в настоящее время определяется рядом факторов социально-экономического, нормативно-правового, правоприменительного, доктринального и правотворческого порядка.

1. Лизинг является одним из наиболее действенных инструмент обновления основных фондов производства, с его помощью в мире обеспечивается до 30-35% капитальных вложений в оборудование. Это объясняется тем, что по сравнению с другими финансово-экономическими средствами, он имеет ряд преимуществ, в частности, таких как: постоянное обновление орудий и средств производства, совершенствование его технологии, расширение ассортимента и сферы сбыта продукции и повышение ее конкурентоспособности, снижения предпринимательского риска, уменьшения размера оборотных средств, ускоренную амортизацию, налоговые льготы,. В значительной мере именно лизинг способствовал тому, что послевоенные Германия и Япония, равно как и некоторые страны Юго

Восточной Азии, из экономически слабых превратились государства с сильной и развитой экономикой.

Между тем становление и развитие лизинговой деятельности в России началось только в процессе формирования рыночной экономики в конце 80-х годов XX в. По данным агентства «Эксперт РА», объем лизингового бизнеса в 2005 году составил порядка 5,1 млрд. дол., доля лизинга в ВВП страны составила лишь 0,99%, а в инвестициях в основные средства — 5,7%. За год объем средств, профинансированных лизинговыми компаниями, составил 3,9 млрд. долларов1. При этом по сравнению с 2002-2004 годами темпы его роста несколько снизились. Это объясняется тем, что основная масса лизинговых компаний в 2004 году завершила свои первые крупные сделки, заключенные в эпоху становления лизинга в России (1999-2002 гг.), после чего остро встал вопрос поиска перспективных направлений и разработки планов развития лизинга. Рынок вышел на качественно новый этап развития, характеризующийся значительным удлинением срока действия договоров финансовой аренды, их усложнением, изменением графиков платежей и л увеличением числа сделок, близких к проектному финансированию .

Финансовая аренда (лизинг) помогает предпринимателям справиться с важнейшей задачей бизнеса — постоянной модернизацией средств производства и поддержанием их на должном уровне в условиях развивающегося рынка. Представляется, что в преодолении инвестиционного кризиса и обновлении производственной базы России лизинг мог бы сыграть существенную роль, однако, необходима четкая, последовательная, заинтересованная политика государства в отношении применения данного инструмента (Экономический аспект).

2. Несмотря на то, что правовые предписания в области лизингового предпринимательства с учетом динамики социальных связей и эволюции научных взглядов по указанному вопросу постоянно изменялись, они далеки от

1 Мурзина А. Время перемен // Эксперт. 2005. № 47. С.152.

2 Там же. своего совершенства. В настоящее время нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, получили закрепление в Гражданском кодексе Российской Федерации (§ 6 главы 34 ГК РФ), Федеральном законе от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г., участником которой является Россия, и других нормативно-правовых актах. При этом они не согласуются между собой и в отдельных случаях по-разному решают те или иные вопросы их регламентации. Некоторые положения Закона о лизинге часто противоречат и не согласуются с другими нормативными правовыми актами РФ.

Кроме того, они не отвечают критериям формальной определенности, полноты охвата соответствующих социальных связей и поэтому не обеспечивают адекватного реальной действительности разрешения споров, возникающих в процессе осуществления лизинговой деятельности. Все эти обстоятельства не могут не оказать влияния на складывающуюся судебную практику. В связи этим теория права должна представить законодателю четкие ориентиры при создании и совершенствовании норм права, регулирующих рассматриваемые отношения (Нормативно-правовой аспект).

3. Судебные инстанции неоднократно обращались к вопросам правового регулирования отношений лизинга. Тем самым правоприменительная практика вскрывала определенные недостатки в толковании и применении норм права, регулирующих соглашения финансовой аренды (лизинга). Однако, несмотря на это, многие вопросы регулирования рассматриваемых отношений не получили окончательного разрешения в практической деятельности правоприменительных органов вообще и судов в частности. Поэтому дальнейшее изучение правового регулирования этих социальных связей имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение как в плане защиты интересов участников лизинговых отношений, так и формирования единой методологической основы судебной практики по данной категории дел (Правоприменительный аспект).

4. Нельзя сказать, что наука российского гражданского права не обращалась к вопросам теоретической разработки проблем финансовой аренды. В той или иной мере применительно к определенному этапу развития российского гражданского права и цивилистической доктрине вопросы лизинга получили освещение в ряде диссертационных и монографических исследований, в учебной литературе и на страницах периодических юридических изданий. Тем не менее, перманентное обновление гражданского права и общее развитие науки гражданского права обуславливают необходимость уточнения, соответствующей интерпретации и систематизации имеющихся теоретических положений о лизинге.

В частности, по-разному оценивается обоснование финансовой аренды (лизинга) в качестве института гражданского права, выделение из него отдельных субинститутов, а также применение его норм к регулированию новых явлений по использованию чужого имущества для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Дискуссионным остается вопрос о природе, сущности, формах и видах финансовой аренды, соотношении понятий «лизинг», «лизинговая, кредитная и инвестиционная деятельность» и их взаимосвязи с категорией «предпринимательская деятельность». Неоднозначно решаются вопросы, связанные с юридической природой договора лизинга, его юридической конструкцией, субъектным составом и структурой лизинговых обязательств. Широко дискутируются практические аспекты реализации данных правоотношений, а также организации и осуществления лизинговой деятельности в целом.

С учетом этого комплексное теоретическое исследование проблем гражданско-правового регулирования отношений лизинга имеет не только познавательное, но и важное практическое значение (Доктринальный аспект).

5.Необходимость выработки единого подхода по принципиальным вопросам нормативно-правового и договорного регулирования лизинговых отношений, приемлемых для законодательного воплощения, определяется, прежде всего, наличием различных, иногда противоположных, суждений о лизинге. Разработка проблем лизинга, формулирование предложений законодателю по совершенствованию норм действующего права позволит обеспечить развитие нормативно-правового регулирования лизинга и вывести правовое обеспечение лизинговых операций на качественно новый уровень, адекватный потребностям современного экономического развития страны. Настоятельная необходимость теоретических изысканий в этом направлении подтверждается последними изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 29 октября 1998 года «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — Федеральный закон, закон «О лизинге»)1, которые привели к тому, что лизинг фактически лишился своего существа как своеобразного самостоятельного вида предпринимательства и, по сути, низведен к категории обычной аренды. Поэтому при определении сущности и правовой природы лизинга, а также выработке предложений по совершенствованию законодательства о лизинге следует исходить из положений Конвенции у

УНИДРУА о международном финансовом лизинге , являющихся согласно ст. 15 Конституции России и ст. 7 ГК РФ составной частью правовой системы Российской Федерации (Правотворческий аспект).

Вышеизложенное подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования, определяет ее теоретическое и практическое значение.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной литературе вопросы финансовой аренды (лизинга) исследовались, главным образом, с экономической точки зрения. Труды отечественных авторов основаны преимущественно на изучении зарубежного опыта правового регулирования лизинга и практики лизинговых отношений, достаточное внимание в них уделено вопросам истории возникновения и развития лизинговых отношений, анализу международного законодательства.

1 Собрание законодательства РФ. 1998. N 44. Ст. 5394; 2002. N 5. Ст. 376; N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101.

2 Собрание законодательства РФ. 1999. N 32, Ст. 4040.

Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы является теоретический анализ комплекса проблем гражданско-правового регулирования отношений лизинга и разработка предложений по совершенствованию гражданского законодательства и практики его применения в части предмета исследования.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи: — ретроспективного исследования зарождения и развития отношений лизинга, установление сферы формирование и практики применения в организации и осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности отдельных стран;

— выявления признаков, определение характера и сущности лизинга как особого вида предпринимательской деятельности и разграничение данной категории со смежными понятиями и явлениями;

— классификации финансовой аренды (лизинга) на формы и виды;

— определения и исследование нормативно-правовой, правосубъектной и индивидуальных (правоотношения, субъективного гражданского права) гражданско-правовых форм функционирования финансовой аренды (лизинга);

— обоснования существования в гражданском праве института финансовой аренды (лизинга), определение его состава и структуры;

— анализа специфических черт, формирование дефиниции и раскрытие юридической природы договора финансовой аренды (лизинга);

— установления и исследования элементов и характеристика структуры договора финансовой аренды (лизинга);

— формулирования предложений по совершенствованию гражданско-правового регулирования лизинговых отношений, определения перспектив и выявления направлений его дальнейшего развития.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационной работы являются отношения лизинга, возникающие в процессе осуществления соответствующей деятельности как разновидности предпринимательства по возмездной передаче имущества для использования в рыночных условиях хозяйствования. Предметом настоящего исследования выступают теоретические и практические аспекты гражданско-правового регулирования лизинговых отношений и соответствующих правовых форм их функционирования.

Методологическая основа диссертации. Методологическую основу диссертации составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных и правовых явлений: диалектический метод познания в рамках материалистического подхода, анализ и синтез, индукция и дедукция, экстраполяция и интерполяция, наблюдение и сравнение, структурный анализ, системный и исторический методы, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения и правового моделирования, различные способы толкования права, историко-правовой метод и др.

Эмпирическая база диссертационного исследования. Положения и выводы диссертационного исследования основываются на Конституции РФ, нормах международного права и международных договоров Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, а также других нормативно-правовых актах. Правоприменительная практика представлена решениями судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Конституционного Суда Российской Федерации. В диссертации также анализируется законодательство зарубежных стран, относящееся к теме работы.

Научная новизна диссертационного исследования определяется рядом моментов и выражается в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Вопрос о правовой природе финансовой аренды (лизинга), о его месте в системе гражданско-правовых обязательств носит дискуссионный характер в доктрине о системе права. В континентальной Европе появилось много теорий о правовой природе лизинга.1 Однако, по мнению автора, слабыми сторонами этих концепций является акцент на каком-либо одном аспекте лизинга: либо особых взаимоотношениях изготовителя и пользователя, либо объем прав и обязанностей пользователя и др. Попытки определить юридическую природу лизинга с помощью известных институтов (например, с помощью института аренды, продажи в рассрочку, займа или поручения) приводит к тому, что какая-то часть отношений его участников остается за пределами этого института. Опираясь на существующие концепции о юридической природе лизинга, новые положения отечественного и международного законодательства, договорную практику лизинговых отношений в Российской Федерации, автор высказывает собственную точку зрения о договоре лизинга как о самостоятельном типе договорных обязательств, отличном от иных типов гражданско-правовых договоров, представляющим собой многостороннюю сделку (трехсторонний договор), в которой участвуют

1 Е.В. Кабатова.Лизинг: понятие, правовое регулирование, международная унификация. С.33 продавец, лизингодатель и лизингополучатель, причем каждый из них имеет свои права и несет свои обязанности. Данный вывод основывается на дополнительной аргументации: признание трехстороннего характера договора лизинга нашло отражение в Оттавской конвенции о международном финансовом лизинге 1988 г.1, которая была ратифицирована Государственной Думой Российской Федерации. Авторы Конвенции определили, что успешное правовое регулирование международного лизинга может осуществляться только в случае: признания лизинга самостоятельным правовым институтом, а не разновидностью уже существующего института аренды; и рассмотрения двух контрактов — купли-продажи и непосредственно лизинга как единой трехсторонней сделки. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. В соответствии с нормами статьи 7 Гражданского кодекса РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством РФ, применяются правила международного договора. Таким образом, договор лизинга следует определять как самостоятельный тип договорных обязательств, а признание лизинга трехсторонней сделкой позволит обеспечить реализацию прав всех участников сделки и надлежащее исполнение ими своих обязанностей.

2. В качестве специфического фактора, обуславливающего особенности формирования самостоятельного гражданско-правового института финансовой аренды (лизинга) выступает качественное своеобразие объекта регламентируемых отношений, которые существенным образом отличаются от отношений обычной аренды имущества, не тождественны кредитным отношениям и социальным связям инвестирования, поскольку формируются в процессе осуществления специфической разновидности предпринимательства — лизинговой деятельности. В связи с этим предлагается

1 Собрание законодательства РФ. 1999. № 32. Ст. 4040 следующее определение этого института: граиеданско-правовой институт финансовой аренды (лизинга) представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, определяющих основания возникновения, субъектный состав, специфический объект, а также условия лизинговых обязательств.

3. Поскольку договор финансовой аренды (лизинга) квалифицируется как самостоятельный гражданско-правовой институт, данное положение должно найти свое отражение в структуре Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому в рамках названного Закона предлагается сформировать отдельную главу 34-1 «Договор финансовой аренды (лизинга)». Следует отметить, что в Гражданском кодексе существует аналогичный «прецедент»: аренда (найм) жилых помещений содержится в самостоятельной главе 35, а не включена отдельным параграфом в главу 34 указанного Закона. Обособление норм о договоре финансовой аренды (лизинга) в отдельную главу Гражданского кодекса РФ, с одной стороны, позволило бы более полно урегулировать лизинговые отношения и в большей степени учесть и отразить их специфику, а с другой — позволило бы использовать общие положения об аренде, сделав соответствующую ссылку в предлагаемой главе 34-1 Гражданского кодекса: «к договору финансовой аренды (лизинга) применяются положения главы 34 «Аренда», если это не противоречит положениям главы о финансовой аренде (лизинге) и существу лизинговых отношений». Выделение договора лизинга в предлагаемую самостоятельную главу обусловливает необходимость более точного наименования сторон рассматриваемого договора, поскольку существующие названия — арендодатель и арендатор — не отражают целей, интересов, прав и обязанностей участников лизинговых правоотношений. В работе предлагается именовать стороны договора лизинга как лизингодатель и лизингополучатель.

4. Представляется неточной позиция законодателя, рассматривающего лизинговую деятельность в целом как один из видов (форм) инвестиционной деятельности. Сосредоточение внимания только на инвестиционной стороне лизинга приводит к чрезмерно узкой его трактовке, охватывающей только исполнение договора лизинга. В работе предлагается определение лизинга в широком смысле как предельно емкой категории, охватывающей не только непосредственно договор лизинга, но и другие элементы, тесно связанные с ним. С этих (широких) позиций предлагается трактовать лизинг как вид (разновидность) предпринимательской деятельности, что будет соответствовать его сущности. В соответствие с этим предлагается абзац 1 преамбулы Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» изложить в следующей редакции: «Целями настоящего Федерального закона являются развитие лизинговой деятельности, связанной с приобретением и передачей средств производства предпринимателям на основе финансовой аренды (лизинга) (далее — лизинг), защита прав участников лизинговых отношений и обеспечение эффективности использования средств производства в предпринимательстве»; абзац 3 статьи 2 вышеназванного Закона предлагается изложить следующим образом: «лизинговая деятельность — вид предпринимательской деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг».

5. В работе произведен ретроспективный анализ развития правового регулирования лизинговых отношений, который позволил осуществить периодизацию исторического пути развития правового регулирования финансовой аренды (лизинга). Периодизация исторического пути развития правового регулирования указанных социальных связей и научных взглядов по этому вопросу может быть проведена по различным критериям, в данном случае в качестве таковых выступало развитие законодательства о лизинге, обусловленное эволюцией научных взглядов, выражающих сущность теоретических концепций на этот счет. С учетом этого выделено и проанализировано четыре этапа становления и развития правового регулирования отношений, возникающих в сфере лизинговой деятельности. Первый этап — с 1994 по 1996 гг., период действия Указа Президента РФ от 17.09.1994 № 1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности», который характеризуется тем, что именно в это время в российском праве начали формироваться правоположения о лизинге. Второй этап — с 1 марта 1996 г. по 29 октября 1998 года, т.е. период действия положений о лизинге исключительно в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Третий этап — с 29 октября 1998 года по 22 января 2002 года, т.е. период с момента принятия Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О лизинге» до внесения изменений и дополнений в связи с несоответствием его норм предписаниям Гражданского кодекса РФ и Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 года, к которой 8 февраля 1998 года присоединилась Россия. Четвертый этап -с 22 января 2002 года по настоящее время, т.е. с момента согласования положений о лизинге, содержащихся в различных нормативно-правовых актах: Гражданском кодекса РФ, Федеральном закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 года. Выделение названных этапов позволяет проследить использование института лизинга на практике в зависимости от уровня развития его нормативно-правовой базы.

6. В ходе научного исследования удалось установить, что понятие лизинга как совокупности экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, изложенное в абзаце 1 статьи 2 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге) является недостаточно корректным, поскольку непроизвольно отождествляет разнопорядковые явления: с одной стороны, социально-экономического, а с другой — юридического характера. Поэтому в работе предложено рассматривать понятие лизинга в двух значениях: как социально-экономическую и правовую категории. В экономическом смысле лизинг — это система социальных связей с элементами отношений купли-продажи, аренды и инвестирования, возникающих в связи с осуществлением лизингодателем лизинговой деятельности и использования им имущества путем его сдачи во временное владение и пользование лизингополучателю в процессе заключения и реализации договора лизинга. Как правовую категорию лизинг можно понимать как гражданско-правовой институт, как договор, как систему обязательств. В работе система лизинговых обязательств рассматривается как совокупность правоотношений, возникающие на основании договора лизинга и взаимосвязанных с ним иных гражданско-правовых соглашений. Данные правоотношения и являются правовой формой лизинга как системы социально-экономических связей, которые формируются в процессе осуществления лизинговой деятельности. С учетом этого предлагается абзац 1 статьи 2 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» изложить в следующей редакции: «лизинг — совокупность экономических отношений и их правовых форм, возникающих в связи с осуществлением лизинговой деятельности, включая заключение, реализацию договора лизинга и возможное приобретение предмета лизинга в собственность лизингополучателем».

7. На основании анализа субъектного состава и объекта отношений оперативного лизинга, выявлены такие его особенности, которые позволили обосновать положение о необходимости признания оперативного лизинга в качестве вида (разновидности) лизинга. В работе показано, что одной из особенностей субъектного состава договора оперативного лизинга является достаточно широкий объем обязанностей лизингодателя: лизингодателем выступает специализированная лизинговая компания, предоставляющая дополнительные услуги лизингополучателю, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом оборудования, переданного в лизинг, и т.д. Объект договорных правоотношений оперативного лизинга также характеризуется специфическими особенностями: как правило, это сложное и высокотехнологическое оборудование с высокими темпами морального старения, кроме того, передается в лизинг неоднократно в течение полного срока его амортизации. В работе предлагается закрепить статус оперативного лизинга на законодательном уровне в качестве вида (разновидности) лизинга. Критериями разграничения финансового и оперативного лизинга, думается, должны служить содержание правоотношений оперативного лизинга и возможность неоднократной передачи предмета лизинга различным лизингополучателям в течение полного срока его амортизации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Настоящая работа систематизирует имеющиеся знания о предмете, углубляет и расширяет их, обозначает проблемы и развивает направления для дальнейших научных разработок в области лизинговых отношений. Результаты научного исследования, положения и выводы диссертационной работы могут представлять интерес для исследования проблемы юридической природы договора лизинга.

Предложения автора могут найти применение в правотворческой работе по совершенствованию законодательства о лизинге и учтены в правоприменительной деятельности.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе по курсу «Гражданское право», а также в преподавании специальных курсов, в частности, предпринимательского права.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Уральского юридического института МВД Российской Федерации, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные положения работы представлены автором на научно-практических конференциях и нашли отражение в научных публикациях диссертанта. Результаты исследований были апробированы в процессе проведения лекционных, семинарских и практических занятий по спецкурсу «Правовые основы финансовой аренды (лизинга)» в Уральском институте коммерции и права.

Структура диссертации обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав (подразделенных на параграфы), заключения и библиографического списка.