Неисполнение решения суда по гражданскому делу

08.08.2020 0 Автор admin

В ряде случаев вынесение судебного решения представляет собой отправную точку достаточно сложного пути к достижению цели, например – по взысканию долга, получению алиментов, компенсации ущерба. Опытные юристы заботятся о перспективах максимально эффективного выполнения решения суда еще в процессе составления требований в исковом заявлении. Если истец предоставляет суду достаточные аргументы и доказательства своей правоты, именно на базе исковых требований выносится соответствующее решение.

Процедура исполнения судебных решений в Украине урегулируется комплексом нормативно-правовых актов, в частности – положениями Гражданско-процессуального Кодекса и Закона «Об исполнительном производстве». В июне 2016 года вступили в действие существенные изменения к данному закону. Прежде всего – был увеличен срок исполнения судебного решения (продлен до трех лет период предъявления исполнительного документа в соответствующую службу). Также в имущественных спорах больше не предусматривается срок на добровольное исполнение.

С 2016 года исполнением судебных решений помимо представителей Государственной Исполнительной Службы (ГИС) занимаются частные исполнители. Подобное обстоятельство заинтересованным лицам тоже следует учитывать.

Какой порядок исполнения решения суда сегодня применяется?

Первый шаг со стороны взыскателя для получения долга или достижения другой цели согласно решению суда (судебному приказу) – это заявление в исполнительную службу. К данному процессуальному документу следует приложить:

  • Оригинал исполнительного листа, который выдается судебной инстанцией
  • Квитанцию об оплате авансового взноса (если требования взыскателя не попадают в перечень исключений)

Заявление подается в письменном виде по месту регистрации/ работы должника либо по местонахождению имущества. Допустим вариант подачи документов рекомендованным письмом. Требование об уплате обязательного авансового взноса обуславливается необходимостью профинансировать издержки в процессе исполнения судебного решения.

Размер взноса при удовлетворении имущественных требований составляет 2% от суммы, указанной в исполнительном листе. Однако данная сумма не может превышать десяти минимальных зарплат. Для неимущественных требований к физ. лицу авансовый платеж ограничивается одной минимальной зарплатой, к юр. лицу – двумя минимальными зарплатами.

При погашении долга с должника снимается исполнительный сбор. В свою очередь, взыскателю возвращается авансовый платеж. Однако когда результат по взысканию долга не достигнут, авансовый взнос не возвращается или возвращается только частично (речь идет о неиспользованной части). В исполнительную службу можно на протяжении трех лет обратиться повторно с тем же исполнительным листом. В подобном случае авансовый взнос оплачивается снова.

На основании вышеуказанных документов в трехдневный срок с дня получения документов открывается исполнительное производство. Должнику отправляется соответствующее постановление. С этого момента начинается принудительное исполнение решения судебной инстанции.

Если требования касаются взыскания денежных средств, юристы рекомендуют непосредственно в заявлении об открытии исполнительного производства сформулировать просьбу о наложении ареста на банковские счета/ имущество в целях обеспечения возвращения долга.

Какими средствами обеспечивается исполнение решения суда?

Законодательством определяется толерантный механизм взыскания долга. В частности – взыскание затрагивает жилье должника только в последнюю очередь. Прежде всего, рассматриваются варианты погашения долга за счет финансовых средств: наличных денег, а также средств на счетах в банковских и прочих финансовых учреждениях. Далее процедура взыскания долга касается движимого имущества в собственности: автотранспорта, мебели бытовой техники и электроники. Среди рассматриваемых вариантов также нежилая недвижимость.

Однако если законные требования государственного исполнителя не выполняются, законодательством предусматривается ответственность за неисполнение решения суда. Зачастую речь идет административной ответственности виновных лиц. Наряду с этим, если гражданин препятствует действиям гос. исполнителя, в определенных случаях его могут привлечь к криминальной ответственности.

Среди эффективных средств, предупреждающих неисполнение судебного решения по гражданскому делу, – Единый реестр должников (ЕДР). Речь идет об автоматизированной системе, куда вносятся сведения обо всех лицах, относительно которых открывается исполнительное производство. Сейчас в любое время можно получить информацию о невыполненных имущественных обязательствах должников. Подобным образом блокируется любая сделка должника касательно отчуждения имущества.

Нотариусы и прочие гос. регистраторы перед осуществлением сделки по отчуждению имущества обязаны проверить информацию по ЕРД. Более того, на гос. регистраторов возлагается обязательство уведомить ГИС об обращении должника относительно отчуждения имущества. После этого исполнитель накладывает на имущество арест. В ряде случаев данными из ЕРД пользуются таможенные службы в ходе принятия решения о пропуске гражданина через границу. Также эти сведения используются иногда для проверки деловой репутации контрагента или потенциального сотрудника.

Назначение и порядок сдачи

Заполняется для того, чтобы впоследствии можно было оформить вновь возведенный объект в собственность. То есть когда на участке был построен дом, хозяйственное или иное сооружение, владелец земли может официально перевести объекты в собственность (легализовать самострой). Но сначала он должен задекларировать их, т.е. фактически уведомить представителей государственных органах о существовании недвижимости на участке.

Форма заполняется на все недвижимые объекты, возведенные на участке, который принадлежит гражданину на праве:

  • собственности (полной или долевой);
  • бессрочного пользования;
  • пожизненно наследуемого владения.

Если по каким-то причинам собственник не может подать декларацию самостоятельно, он делает это с помощью представителя, который действует на основании нотариально заверенной доверенности.

Имеются в виду стационарные объекты любого назначения, например:

  1. Капитальные здания – т.е. загородные или садовые дома, которые располагаются на участке.
  2. Любые хозяйственные постройки – бани, гаражи, тепличные комплексы и т.п.
  3. Сооружения – погреба, овощехранилища.
  4. Гаражи, которые используются только в личных (некоммерческих) целях.

Подать декларацию о таких недвижимых объектах и заявить о наличии имущества могут как граждане, так и индивидуальные предприниматели или юридические лица, занимающиеся коммерческой или некоммерческой деятельностью. Обращаются в местное отделение Росреестра (Кадастровой палаты), которое соответствует адресу земельного участка.

Можно отправить форму двумя путями:

  1. Лично прийти в ведомство. К декларации обязательно прилагают кадастровый план участка, а также разрешение от местной Администрации на проведение строительных работ. Во время визита в Росреестр заявитель предоставляет и свой паспорт, а также свидетельство о собственности на участок.
  2. Отправить электронный вариант. В этом случае необходимо иметь собственную электронную цифровую подпись, иначе декларацию не примут в работу.

Мнение эксперта Озерова Марина Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам Если земельный участок находится в долевой собственности, декларацию подают все владельцы – каждый приводит одинаковые сведения и указывает, какой именно долей владеет. То есть количество деклараций в этом случае равно количеству собственников.

Образец

Существует единая утвержденная форма, которую и нужно использовать для подачи сведений о недвижимом имуществе. Она выглядит так.

Когда назначается отсрочка исполнения решения суда?

В гражданском судопроизводстве предусматривается процедура отсрочки/ рассрочки/ изменения способа, порядка исполнения судебного решения. Инициаторами подобных процедур могут быть лица, имеющие отношение к делу, а также гос. исполнитель.

Согласно положениям ГПК, приостановление судебного производства может иметь месть при следующих обстоятельствах:

  1. Сложное имущественное положение должника.
  2. Тяжелая болезнь должника/ членов его семьи.
  3. Стихийное бедствие, прочие форс-мажорные причины.
  4. Отсутствие имущества, которое является предметом судебного разбирательства, в натуре.

Решение об отсрочке/ рассрочке принимается судом, которой выдал исполнительный лист. Сроки рассмотрения данного вопроса составляют десять дней. При отсрочке устанавливается период времени, до определенной даты или события, когда должник избавлен от обязательства исполнять решение суда. Рассрочка подразумевает выполнение требований, изложенных в судебном решении, по графику. Например, рассрочку удобно использовать для постепенного погашения задолженности.

Какие обязанности возлагаются на государственного исполнителя?

С момента открытия исполнительного производства (вынесения соответствующего постановления) на протяжении шести месяцев для имущественных споров и двух месяцев для дел неимущественного характера государственный исполнитель обязан совершить определенные действия. Сроки переносятся в тех случаях, когда исполнительное производство приостанавливается или проводится реализация арестованного имущества должника.

Исполнение решения суда по гражданскому делу нередко требует от исполнителя проверки имущественного положения должника, проведения описи и ареста имущества, организации ответственного хранения. Непосредственные действия исполнителя:

  • Подача запросов в налоговые органы, по месту работы должника, в ЗАГС, адресное бюро и прочие службы
  • Отправка в банковские/ другие финансовые учреждения постановлений об аресте денежных средств на счетах должника
  • Вызов должника в орган исполнительной службы для объяснений причин невыполнения соответствующих требований
  • Назначение штрафа, вынесение постановления о принудительном приводе должника представителями правоохранительных органов в случае игнорирования требований исполнителя
  • Фактическая проверка имущественного положения должника по месту проживания/ регистрации

Исполнительные действия должны быть выполнены в определенные законом сроки. Например:

  • Наложение ареста на имущество – в течение 1 дня с момента обнаружения
  • Отправка платежных требований о списании средств с банковского счета – на следующий день после выявления
  • Проведение описи имущества – на протяжении 5 дней с момента определения наличия

В какие сроки сдавать

Налоговая имущественная декларация предоставляется один раз в год — в срок до 30 марта следующего налогового периода (п. 3 ст. 386 НК РФ). Если дата выпадает на выходной, то срок переносится на первый рабочий день.

ВАЖНО! За 2020 год подать отчет надлежит до 30.03.2019.

Налог на имущество — это сбор, за который отвечают региональные власти. Они же устанавливают обязанность уплаты авансов и подачи расчетов по налогу в течение года. Если в конкретном субъекте РФ действует правило авансирования, то подавать имущественный расчет надлежит ежеквартально. Предельный срок – 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом.

ВАЖНО! Не путайте! Декларацию сдают раз в году, используя бланк по форме КНД 1152026. Поэтому не придется разбираться, как заполнить декларацию на имущество за 3 кв 2020 года, такой отчет сдавать не нужно. Ежеквартально подают авансовый отчет во форме КНД 1152028. Как его заполнить: «Инструкция: заполняем авансовый отчет по налогу на имущество».

Как обжаловать действия/ бездеятельность гос. исполнителя?

Практика показывает: исполнение судебных решений в ряде случаев проходит неэффективно в связи с ненадлежащим выполнением государственными исполнителями своих обязанностей. В Киеве и других городах страны регистрируется достаточно большое количество жалоб, связанных с действиями/ бездеятельностью исполнителей.

Законодательством предусматривается процедура оспаривания действий/ бездеятельности исполнителей в административном порядке (путем обращения в вышестоящий орган) или через суд. В частности, в суд можно обратиться на протяжении 10 дней с момента, когда стали известными факты нарушения прав. Помимо непосредственного восстановления интересов истец располагает правом требовать возмещения материального/ морального вреда.

Однако подобная процедура, как и другие этапы исполнительного производства, взаимодействия взыскателя с гос. исполнителем, характеризуется множеством сложностей. Реализовать на 100% все шансы на достижение цели при исполнении судебного решения можно только при поддержке опытного адвоката. Сопровождение юриста дает возможность избежать излишних потерь времени и денег, а также выйти на конструктивный диалог с государственными исполнителями.

Автор адвокат Татьяна Романцова