Порядок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу

16.02.2020 0 Автор admin

Рассмотрение кассационной жалобы по гражданскому делу представляет собой процедуру пересмотра судебного решения при условии, что апелляционная жалоба не принесла желаемого результата. Кассация позволяет пересмотреть решение, вступившее в силу (положения ст. 376 ГПК РФ).

Пункт 2 статьи 376 устанавливает, что правом на кассационное обжалование может воспользоваться любое заинтересованное лицо, но только в том случае, когда иные способы защиты в рамках гражданского спора полностью исчерпаны. Как правило, это означает, что сторона уже пыталась пересмотреть дело в порядке апелляции и получила отказ в удовлетворении требования.

Какими статьями закона регулируются?

В гражданском судопроизводстве сроки рассмотрения регулируется ст. 382 ГПК РФ от 14.11.2002 №138-ФЗ.

Порядок рассмотрения установлен ст. 386.

В административном судопроизводстве сроки рассмотрения кассационных жалоб регламентирован ст. 322 КАС РФ, порядок — ст. 327 КАС РФ.

В арбитражном судопроизводстве сроки и правила подачи, а также рассмотрения кассационной жалобы установлены Главой 35 АПК РФ, порядок регламентируется ст. 284 АПК РФ, срок рассмотрения — ст. 285.

В уголовном судопроизводстве срок рассмотрения кассации установлен ст. 401.9 УПК РФ, порядок — ст. 401.13.

О порядке восстановления срока обжалования решения суда по гражданскому и административному делу читайте в нашей статье.

Какие суды этим занимаются?

К судебным инстанциям, рассматривающим кассационные жалобы, относятся вышестоящие суды по отношению к судебным инстанциям, вынесшим судебное решение и апелляционное определение. Кассационными инстанциями в гражданском или административном судопроизводстве являются:

  • президиумы верховных судов края, республики, округа, области и т. д.;
  • Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ.

В уголовном процессе:

  • Судебная коллегия ВС субъекта РФ;
  • Судебная коллегия ВС РФ.

В арбитражном судопроизводстве дело рассматривается в Федеральном арбитражном суде округа.

Дела военнослужащих рассматриваются в Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ.

Порядок кассационной инстанции

Порядок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу будет зависеть от того, какой суд такую жалобу фактически рассматривает. А это, в свою очередь, зависит от категории дела.
На практике, граждане чаще всего обжалуют в порядке кассации решения, которые не удалось пересмотреть в рамках апелляции. В любом случае, для заявителя первый шаг – подготовка кассационной жалобы, которая подаётся в адрес президиума кассационного суда соответствующего региона.

В целом, процедура кассационного обжалования выглядит следующим образом:

  1. Анализируется ситуация. Важно определить, имеются ли основания для обращения в кассационную инстанцию. Чаще всего, для этого достаточно пройти этап апелляции.
  2. Подготавливается жалоба. В ней указываются все необходимые реквизиты и обстоятельства. Необходимо также приложить полный пакет документации, в том числе и квитанцию об оплате пошлины и предыдущее решение.
  3. Подается жалоба на имя президиума суда, вынесшего решение (если иной порядок прямо не предусмотрен законом) или в Верховный суд РФ.
  4. Рассматривается жалоба судом. По итогу ее рассмотрения судья отказывает в пересмотре гражданского дела, либо оно передается на рассмотрение в заседании.

Далее, если дело будет передано на рассмотрение, суд известит об этом всех участников процесса. Им будет направлено об этом судебное определение. Далее в соответствующий кассационный суд передаётся дело, вместе с имеющимися материалами.

Внимание! Дата рассмотрения назначается с учётом, предполагаемой возможности (принцип разумных сроков) участников данного спора присутствовать в судебном процессе (пункт 1 статьи 385 ГПК РФ). Но неявка лиц не будет препятствием в рассмотрении вопроса (положения ст. 385 ГПК России).

Далее дело слушается в кассационной инстанции. При этом участие в слушании могут принимать все заинтересованные лица. Судья излагает описанные в материалах дела обстоятельства, а также доводы, указанные в жалобе (ст. 386 ГПК России). Лица, явившиеся в процесс, вправе давать свои пояснения (ст. 386 ГПК России).

Результат судебного слушания – постановление президиума или определение Судебной Коллегии ВС. В целом, вынесение акта производится по правилам, прописанным в положениях ст. 194 и 193 ГПК России.

Впоследствии принятое судебное решение — постановление или определения, должно быть отправлено всем учувствовавшим в процессе лицам.

Действия судьи после получения

После приема кассационной жалобы первоначально она изучается судьей единолично на предмет ее соответствия законодательным и процессуальным нормам. При этом судья может вынести следующие решения:

  • отказ в передаче жалобы на рассмотрение;
  • оставление жалобы без движения;
  • возвращение жалобы;
  • передача жалобы на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Как составить отзыв на заявление о взыскании судебных расходов? Читайте об этом здесь.

Предварительное изучение — «фильтрация»

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству после поступления кассации (представления прокурора) в судебный орган, она подлежит изучению одним из судей соответствующего суда на наличие либо отсутствие оснований для пересмотра постановления суда кассационной инстанции в гражданском процессе в порядке, установленном статьей 387 ГПК РФ.

В судебной практике процедура досудебного изучения жалоб (представлений) рассматривается как способ обеспечения правовой стабильности и определенности имеющих законную силу решений суда.

Как указывает Конституционный суд РФ, введение процедуры предварительного изучения обжалования судьей конкретного органа относительно возможности его направления на рассмотрение судом вышестоящего уровня обуславливается целью обеспечения баланса частного и публичного интересов, недопущения превращения органа, занимающегося проверкой вступивших в силу актов в обычную судебную инстанцию и исключения однозначно безосновательных обращений.

Кто рассматривает жалобу по гражданскому делу?

Гражданские дела рассматриваются в порядке, установленном ГПК РФ. Жалоба подается в суд, вышестоящий по отношению к судам, вынесшим первоначальное решение и апелляционное определение.

  1. В президиум ВС субъекта РФ подается кассационная жалоба на апелляционные определения районных судов, приказы мировых судей и постановления районных судов.
  2. Судебная коллегия по гражданским делам принимает кассационные жалобы на постановления и апелляционные определения президиумов ВС субъектов РФ.
  3. На имя Председателя ВС РФ подается кассационная жалоба на определения Судебной коллегии.

Кассационное обжалование в РФ

Кассация по гражданскому делу должна подаваться в течение 6 месяцев с даты наделения оспариваемого судебного акта законной силой в кассационный суд. Госпошлина при подаче данного документа равна 100 рублям.*

Основаниями нарушения законодательства считаются только:

  • неприменение закона, который должен был быть обязательно исполнен;
  • применение закона, который исполняться не должен;
  • неверное толкование закона, предусмотренное ч. 2 ст. 330 гражданско-процессуального кодекса РФ.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы по гражданскому делу
Важно! Присутствие данных нарушений нужно ясно выделить в тексте обжалования, подробно описав их со ссылкой на конкретную статью.

Подавать документ необходимо с учетом правил, предусмотренных к его содержанию статьей 378 ГПК РФ. Его верное составление и подача будет способствовать эффективному и быстрому разрешению спора. В документе обязательно должна присутствовать информация, в частности:

  • Название организации, куда направлено обжалование.
  • Фамилия, имя и отчество лица, адрес его местожительства.
  • Статус в процессе.
  • Имена (названия) всех участников разбирательства.
  • Информация о решениях, утверждённых до этого момента с указыванием наименований органов, принявших их.
  • Данные о том, какие конкретно права нарушились такими постановлениями, с отсылками на нормативно-правовую базу Российской Федерации.
  • Сама просьба лица, составившего кассацию.
  • Перечень приложенных документов.
  • Личная подпись направляющего обращение либо его представителя (с приложением доверенности).

Образец выложен на интернет-сайте областного либо иного суда, в который подаётся такой документ.

Кассация

Важно!К обращению в обязательном порядке нужно приложить уже утверждённые решения 1 и 2 инстанций в заверенном виде (заверка осуществляется такими же органами).

В кассационном порядке осуществляется проверка верности применения и трактовки судами положений материального и процессуального права России в рамках разъяснений обращения. В нем следует обязательно указывать, в чем именно заключены допущенные органами значительные нарушения положений соответствующего права, ссылаясь на конкретные нормы российского законодательства.

Порядок разбирательства

После получения жалобы она изучается судьей на предмет соответствия процессуальным и законодательным нормам.

В случае принятия решения о передаче жалобы на рассмотрение, судья готовит доклад о полученной жалобе.

Судебное разбирательство состоит из трех этапов:

  • подготовительного с указанием обстоятельств разбирательства;
  • рассмотрения материалов, в ходе которого судьей делается доклад с приведением доводов жалобы и обстоятельств дела;
  • вынесение определения судебной коллегией.

На судебное заседание приглашаются лица, чьи интересы затрагиваются жалобой, при этом их отсутствие не является основанием для переноса заседания.

В ходе рассмотрения жалобы они могут дать пояснения по обстоятельствам дела, при этом первым дает объяснения лицо, подавшее жалобу. После рассмотрения судебная коллегия выносит определение или постановление, при этом коллегия вправе:

  • удовлетворить жалобу;
  • отказать в удовлетворении;
  • направить дело на новое разбирательство.

Рекомендации по составлению дополнения к исковому заявлению в суд, если оно уже подано, вы найдете на нашем сайте.

Сроки

Сколько рассматривается кассационная жалоба? Кассационная жалоба должна быть рассмотрена в президиумах ВС РФ регионов в течение:

  • 1 месяца с момента получения;
  • 2 месяцев в случае, если дело было истребовано судьей, при этом срок отсчитывается с момента получения материалов дела.

В судебных коллегиях ВС РФ сроки рассмотрения увеличены:

  • 2 месяца с момента подачи жалобы;
  • 3 месяца в случае истребования дела, срок отсчитывается с момента получения материалов.

Председатель ВС РФ вправе увеличить срок рассмотрения жалобы на 2 месяца с учетом сложности дела.

В арбитражном судопроизводстве срок рассмотрения кассационной жалобы установлен в срок до 2 месяцев с момента обращения и может быть продлен до 6 месяцев в случае особо сложных обстоятельств.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Кассационному оспариванию подлежат решения судов всех инстанций, получившие законную силу. Что касается того, где рассматриваются кассационные жалобы, то иски принимают непосредственно:

  • Президиум регионального суда. Первый этап кассации — анализ дела в высшем судебном органе субъекта РФ. Зачастую заседания всех инстанций, от начальной до третьей, проходят в одном здании, что вызывает вопросы о «взаимозависимости» и опасения в непредвзятости судей на местах. Поэтому, не надеясь на справедливость областных (республиканских, краевых) арбитров, истцы надеются на второй этап кассации.
  • Коллегия ВС РФ. Сюда можно подать жалобу, в том числе на кассационные постановления региональных судов.

Но перед тем, как попасть на рассмотрение коллегии, дело проходит стадию так называемой фильтрации.

Пределы

Кассационное судопроизводство определяет соответствие вынесенных судебных решений судов первой инстанции и апелляционных судов нормам процессуального и материального права в пределах доводов, изложенных в тексте самой кассационной жалобы, представления.

Согласно постановлению Пленума ВС, в интересах законности кассационный суд может выйти за пределы указанных в жалобе доводов, если в ходе рассмотрения у суда возникли сомнения в соответствии вынесенного решения нормам процессуального и материального права.

Как написать заявление о взыскании судебных расходов на услуги представителя по гражданскому делу? Ответ узнайте прямо сейчас.

Срок подачи

Сроки для подачи кассационной жалобы составляют полгода с момента вынесения обжалуемого решения. Данный срок начинает исчисляться со дня, который следует за днем принятия решения суда.

При этом если в суде апелляционной инстанции была оглашена только резолютивная часть определения, а оглашение мотивированной части было отложено на срок не более 5 дней, то за счет этого периода сроки исковой давности по подаче кассационного заявления не продлеваются (согласно ст. 199 ГПК).

Сроки подачи кассационных жалоб не считаются пропущенными, если они переданы по почте за день до истечения крайнего срока кассации (согласно ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

В таком случае дата подачи кассации определяется по почтовому штемпелю на конверте и квитанции.

При необходимости лицо может восстановить сроки для подачи кассационной жалобы при наличии у лица уважительных причин для пропуска сроков. Это может быть тяжелая болезнь, беспомощность, а также иные обстоятельства, которые не зависели от лица и не позволили ему вовремя подать кассацию. Для восстановления пропущенных сроков необходимо подать в суд соответствующее заявление. Для того чтобы суд мог учесть причины, которое указало лицо в заявлении, необходимо документально подтвердить изложенные обстоятельства.

Кассация, поданная по истечении полугода, подлежит возврату подавшему ее лицу без рассмотрения по существу, если к ней не прилагается решение суда о восстановлении срока.

При этом стоит учесть, что заявление о восстановлении сроков допускается подать не позднее, чем через год после вынесения апелляционного решения. За пределами указанного срока заявление не рассматривается.

Основания отказа

Первоначально кассационная жалоба изучается судьей единолично на предмете соответствия нормам права.

Подателю жалобы может быть отказано в передаче на рассмотрение в случае, если судья определил, что отсутствуют основания для пересмотра решений судов нижестоящих инстанций.

Отказ письменно мотивируется судьей в соответствии с законодательством, однако сама жалоба и приложенные к ней документы остаются в кассационном суде. Отказ в передаче на рассмотрение — самое частое решение кассационных судов.

Главные моменты

Кассационная жалоба представляет собой обращение, которое подается при несогласии с решением суда первой или апелляционной инстанции.

Она должна содержать основания, т.е. описание причин, по которым заявитель считает решение необоснованным, незаконным или принятым с нарушением.

Заявителю необходимо позаботиться о подтверждении своей позиции, приведя соответствующие доводы, ссылки на законодательные акты, доказательства.

Важно! Суд кассационной инстанции не принимает новые доказательства и не занимается исследованием уже имеющихся в деле. Опираться придется на выводы предыдущих инстанций.

Получив кассационную жалобу, судебный орган должен проверить ее на соответствие всем требованиям законодательства, разослать ее копии всем участникам дела и начать производство по ней.

Важно понимать, что законодательство достаточно строго регламентирует все процедуры, в том числе ограничивает срок рассмотрения жалобы.

Действующие кодексы

В РФ действует несколько процессуальных кодексов – АПК, УПК, ГПК, КАС РФ.

Определить какой из них применяется в конкретном случае можно по категории дела. Уголовные дела должны быть рассмотрены по правилам УПК, арбитражные — АПК и т.д. Гражданские дела рассматриваются в соответствии с нормами ГПК РФ.

В этих же документах содержатся требования к содержанию кассационной жалобы и порядок ее принесения.

Само содержание кассации может быть построено не только на нормах ГПК РФ.

Все зависит от конкретной ситуации, т.е. нужно изучить все материалы дела, уже принятые по нему судебные акты и только затем решать на какие нормы законодательства можно опереться, строя свою кассационную жалобу.

Кто имеет право на обращение с претензией

Обратиться с кассацией по гражданскому делу может любой его участник. Это могут быть, как стороны конфликтной ситуации, так и третьи лица, привлеченные к участию в деле.

Право подать кассационную жалобу есть и у других лиц, но только при условии, что оспариваемый судебный акт нарушил их права.

Они должны обязательно пояснить этот момент при обращении в кассационную инстанцию.

Заявитель может доверить защиту своих прав и интересов представителю. В этом случае он должен при подаче кассации представить правильно оформленную доверенность в соответствии со всеми требованиями законодательства.

Невыполнение требований относительно доверенности может привести к тому, что заявителю возвратят обращение без рассмотрения, по существу.

Что содержит заявление

Нужно уделить внимание и содержанию кассационной жалобы при ее составлении.

В ГКП содержится исчерпывающий перечень сведений, которые обязательно должны присутствовать в обращении. Иначе оно просто останется без рассмотрения и никакого результата не принесет.

Рассмотрим, что обязательно надо указать в заявлении:

Реквизиты суда в который адресуется обращение и данные заявителя
Информацию о других участниках дела и оспариваемом решении
Требования заявителя и доводы, подтверждающие их
Дата составления и подпись заявителя (представителя)

Дополнительно можно составить в заключительной части документа список приложений, а также указать различные ходатайства.

Видео: порядок подачи кассационной жалобы

Оставление без движения: что дальше?

Судья может вынести определение об оставлении жалобы без движения, если текст жалобы не соответствует юридическим нормам или отсутствуют необходимые документы, прилагаемые к жалобе (квитанция об уплате госпошлины, копии судебных документов, копии жалобы согласно числу участников судебного разбирательства и др.).

В этом случае судьей выносится определение об оставлении жалобы без движения с назначением конкретного временного срока на исправление недостатков.

Податель может привести текст жалобы в соответствие с законодательством и, исправив недочеты, вновь направить жалобу.

В случае, если податель не исправляет недочеты в указанный срок, выносится решение о возвращении жалобы подавшему ее лицу.

Можно ли обжаловать возвращение?

Судья может вернуть кассационную жалобу в следующих случаях:

  • жалоба подана с нарушением подсудности или очередности судебных инстанций;
  • жалоба подана не обладающим правами на обращение в кассационный суд лицом;
  • невыполнения указаний судьи в случае оставлении жалобы без движения;
  • ходатайством подателя о ее возвращении;
  • пропущен срок подачи.

Решение о возвращении жалобы выносится в 10-дневный срок с момента поступления в суд. Определение о возвращении жалобы может быть обжаловано в срок до 10 суток с момента возвращения в том же суде.

При этом возвращение жалобы не ограничивает подателя от подачи новой жалобы в тот же судебный орган. В такой ситуации у подателя возникает альтернатива: подача новой кассационной жалобы или подача жалобы на определение о возвращении.

Основания для возвращения могут быть устранимыми или неустранимыми. Например, если пропущен срок подачи, то податель может обжаловать возвращение с одновременным ходатайством о продлении срока. В случае удовлетворения жалоба может быть принята к рассмотрению.

Как обжаловать определение об отказе в передаче? При вынесении судьей решения об отказе в передаче податель может обжаловать решение в суде вышестоящей инстанции, то есть будет производиться подача второй кассационной жалобы.

При этом в суде вышестоящей инстанции можно как обжаловать определение кассационного суда, так и решения нижестоящих судов. Кассационная жалоба на определение о передаче подается:

  • в соответствующую коллегию ВС РФ;
  • Председателю ВС РФ, если был отказ в передаче судебной коллегией ВС РФ.

Исключением являются случаи, когда подается жалоба на приказ мирового судьи. В такой ситуации обжаловать отказ в передаче не получится, а у подателя остается последняя инстанция — подача надзорной жалобы на имя Председателя ВС.

Жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение — образец документа.

Что не может делать суд кассационной инстанции до возбуждения производства по кассационной жалобе? Узнайте об этом из ролика:

Кассационная инстанция. Понятие и особенности

Каждый гражданин обладает правом на судебную защиту (ст. 47 Конституции России). Однако, на практике данная возможность не всегда реализуется так, как предполагает одна из сторон спора.

Не все судебные решения являются справедливыми по разным причинам:

  • недостаточная квалификация судей;
  • неправильная трактовка законодательства конфликтующими сторонами;
  • предоставление суду доказательств, не имеющих юридическую значимость;
  • неверная правовая оценка обстоятельств, которые приняты за правовую основу иска и т. д.

Именно поэтому Гражданский кодекс (как и иные процессуальные нормы) предусмотрел возможность обжалования судебного решения сначала в апелляции, а затем и кассационной инстанции.

Судебный акт первой инстанции пересматривается в порядке апелляции (положения ст. 320 ГПК России). То есть могут быть пересмотрены акты, которые ещё не вступили в законную силу. Кассация — это уже следующий шаг.

После апелляции решение вступает в силу немедленно (если в удовлетворении будет отказано и дело не будет пересмотрено). Несмотря на это, законодатель даёт заинтересованному лицу возможность попытаться ещё раз обжаловать решение уже в порядке кассации.

Под кассационным производством правоведение понимает процессуальную деятельность соответствующего суда, которая позволяет пересмотреть судебные акты, вступившее в силу, если иные способы защиты были исчерпаны.

Основная особенность процедуры заключается в том, что пересмотрено в кассации может быть только то решение, которое уже вступило в силу. Если решение в силу не вступило, то закон требует использовать иной порядок пересмотра, в зависимости от обстоятельств.

На практике, кассационная инстанция имеет и иные особенности, которые обязательно нужно учесть при обращении за таким обжалованием:

  • В случае удовлетворения кассационной жалобы и последующего пересмотра набравшего силу решения, заявитель имеет право, наоборот, исполнительного производства, если какие-либо действия уже были совершены. Например, если с его счёта были списаны денежные средства, он вправе требовать возврата данных средств. Для этого нужно будет отдельно обратиться в службу приставов, в тот отдел, который вёл исполнительное производство.
  • В случае пропуска срока для обращения, его можно восстановить. Заявление подаётся в Верховный суд России (положения п. 2.2 ст. 376 ГПК России). Судья ВС своим определением восстанавливает срок, но председатель такого суда или его заместитель могут не согласиться с данным актом (пункт 2.3 статьи 376).
  • Обратиться с кассационной жалобой может не только участник процесса, но и иное лицо, которое сможет доказать, что его права были затронуты ранее вынесенным актом. Например, если такое лицо вовсе не было вызвано в суды предыдущих инстанций, но его права напрямую затрагиваются вынесенным актом.
  • Жалобу на апелляционное решение предварительно, единолично рассматривает судья, не вызывая стороны в заседание. Но в таком порядке судья лишь решает, принимать жалобу к исполнению или нет. Если жалоба будет принята к производству, стороны будут вызваны в судебное заседание и дело рассматривает уже коллегия судий.
  • Новые доказательства не принимаются. Судья должен решить, правильно ли применялись и анализировались старые, верно ли были использованы и растолкованы правовые нормы.

По сути, кассация — это ещё один способ отменить или пересмотреть незаконно, по мнению заявителя неверное вынесенное решение и добиться более справедливого судебного разбирательства.

Как узнать решение?

Податель кассационной жалобы, а также лица, чьи интересы затронуты жалобой, извещаются о вынесенном решении путем письменного извещения.

В случае рассмотрения жалобы лица приглашаются на заседание, а с вынесенным определением могут ознакомиться лично в ходе его оглашения. Также решение суда можно узнать, обратившись в его канцелярию.

Об отказе в рассмотрении или оставлении без движения податель извещается письменным извещением.

Фото: social.gseosem.com

Выбор «утечки мозгов» в качестве проблемы для обсуждения вполне объясним. Тема эмиграции сегодня звучит везде: на кухнях и соцсетях, в СМИ и на форумах, в транспорте и на улицах. И, конечно, в многочасовой очереди в российском консульстве.

Посыл для дискуссии был задан заранее: у эмиграции из Казахстана есть конкретный возраст, национальность и образование. Предполагалось, что основная масса уезжающих — славяне 25-35 лет, имеющие специальность. Однако всё пошло не по плану.